一、守正创新，难中求成，2021年各项统计工作圆满完成
2021年，是我省全面建成小康社会的关键之年，也是推进“十四五”统计现代化改革的起步之年。全系统认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，落实“解放思想、改革创新、再接再厉”工作要求，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以党的政治建设为统领，把加强党的全面领导贯穿统计工作各方面，提高统计数据质量，强化监测预警，深化分析研判，推进改革创新，在推动陕西高质量发展的进程中展现新作为、再上新台阶。
（一）党的建设各项工作卓有成效。一是全面加强政治机关建设，坚定不移贯彻党中央方针政策和工作部署，全面落实省委省政府各项要求，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和关于统计工作重要论述。全年组织党组中心组学习会议21次，安排学习内容121项，组织专题研讨6次，引领广大党员干部守初心、担使命，坚定扞卫“两个确立”、立足岗位做到“两个维护”。二是扎实开展党史学习教育，按照省委部署要求，不折不扣完成“规定动作”，创新开展“自选动作”。及时成立党史学习教育领导小组，召开系统动员部署会议，制定印发实施方案，推进各项任务落地落实。坚持以上率下示范引领，以党组示范引领、专家深入辅导、干部交流研讨为抓手，用好用活红色资源，融合线下线上多种模式，精心组织党组书记讲党课、现场实践教学、宣讲报告会、征文比赛等一系列主题鲜明、形式多样的学习教育活动，确保党史学习持续升温走心，落地落实。聚焦提高数据质量、统计服务民生、激励干事创业“三个重点”，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。三是持续提升模范机关创建水平，不断巩固国家级文明机关创建成果。调整设置26个基层党支部，深化“五星级支部”创建活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动机关党建工作和业务工作深度融合。积极选派20名党员领导干部和入党积极分子支援西安抗疫，以实际行动彰显困难面前统计担当。四是隆重庆祝中国共产党成立100周年。组织全局党员干部集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会和习近平总书记重要讲话。参观建党百年主题展，参加建党百年暨党史学习教育分享会。在延安组织召开青年干部座谈会，邀请94岁的老红军讲述红色故事。组织开展了党员重温入党誓词、颁发“光荣在党50年”纪念章等庆祝活动，从建党百年庆祝活动中凝聚奋进力量。五是干部队伍建设焕发活力。注重在重大任务中考察识别干部，坚持正确用人导向，严格选拔任用程序，精准科学选人用人，省局提拔正副处级领导干部41名，晋升二级巡视员4名、调研员10名，内部交流处级领导4名。积极响应国家局号召选派1名干部进藏业务帮扶，1名同志挂职扶贫县副县长，3名青年干部驻村扶贫，2名青年干部乡镇挂职，淬炼了干部，优化了队伍。
（二）统计数据质量持续提升。一是持续深入贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神。超前谋划，协调各方，全力推动统计督察各项工作，较好完成了国家督察准备和现场配合等工作。在全省范围内组织开展违反《统计法》精神的文件和做法清理活动，共清理违反统计法精神文件765份。二是不断强化普法执法。出台《陕西统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，集中开展法治宣传月活动。在全系统举办依法行政、民法典等专题讲座。加大执法检查力度，修订印发《陕西省统计行政处罚裁量基准》。2021年，全省共检查单位3218家,立案查处统计违法案件177件，抽查统计调查对象923家，省局公示统计失信企业10家。三是认真扎实整改。逐项对标中央对陕西巡视反馈统计工作有关问题，明确4个方面、11项任务、46项措施，确保逐一落实到位。四是建立健全统计数据质量管控体系。以国家统计督察为契机，建立统计数据质量分专业全流程管控制度体系，包括14项统计业务流程规范、14项统计质量管理办法、11项数据质量评估办法和13项数据质量责任制度，实现了统计数据质量管理的全流程、全行业和全覆盖，全年共核查各类企业及项目2万余个，为维护统计数据质量提供了重要保障。
（三）各项统计调查优质高效。一是高质量完成常规统计调查。严守质量规范，扎实做好农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、重点服务业等行业，以及能源、投资、人口、劳动、社会、科技等领域各项常规统计调查工作，高质量完成GDP核算。二是扎实做好七人普后续工作。及时召开我省第七次全国人口普查新闻发布会，印发《陕西省2020年第七次全国人口普查主要数据公报》《陕西省第七次全国人口普查报告书》，全省统计系统12个单位、28位同志分别荣获全国人口普查先进集体、先进个人称号，1名同志作为全国先进个人代表作大会发言。三是认真开展经济普查与投入产出调查试点。按照国家365bet用网址_365bet最快线路检测中心_365彩票娱乐平台工作部署，精心选点，强化培训，规范流程，及时发现问题，研究解决对策。我省试点工作受到国家局认可，先行先试经验向全国统计系统推广交流。四是认真做好社情民意调查，高质量完成全国群众安全感、“公众生态环境满意度”“基本公共服务满意度”等专项调查，撰写的《万户居民话愿望 持续发力民所盼——2021年陕西人民新年愿望调查报告》，获得广泛关注，为党委政府及时了解民声民意搭建了桥梁。
（四）重点领域统计改革不断深化。一是扎实推进三大核算改革。全面实施地区GDP统一核算，科学修订市（区）季度GDP核算方法和基数，省市紧密联动，实现了省市生产总值总量及行业增加值和增速的完全衔接，省、市、县三级数据基本衔接。有序开展自然资源资产负债表和资产负债表编制工作。二是积极服务创新驱动发展，加快推进科技创新统计改革，在部分领军企业单位开展基础研究指标报表试填,并向国家局提供合理化意见建议。三是创新开展规上工业绿色动能弹性系数监测工作，密切跟踪监测企业数据波动。四是深入推进投资统计改革，圆满完成全省投资项目联网直报“两表合一”，建筑业小微企业调查样本扩容改革。五是持续推进服务零售监测，研究完善测算方法，生成全省数据，形成技术总结。六是积极探索碳达峰碳中和统计研究，完成省级碳排放统计核算试算工作。七是制定《陕西省推进服务业统计改革发展实施方案》，夯实了我省服务业改革基础。八是持续优化县域经济社会发展、绿色发展等监测指标体系，继续开展文化产业、现代服务业、现代农业、社会物流、非公经济、新兴产业等专项监测。
（五）统计指标体系建设成效显着。一是围绕贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，建立了《陕西省贯通落实“五项要求”“五个扎实”经济社会发展监测指标体系》。二是围绕我省高质量发展实际，建立了陕西省高质量发展综合绩效评价指标体系，确定计算方法，完成四次各市（区）高质量发展综合绩效评价指数试算，全面反映我省高质量发展进程。三是围绕陕西秦创原创新驱动平台建设，主动开展秦创原创新驱动平台监测指标体系研究，客观反映秦创原创新驱动平台建设成效。四是围绕我省23条重点产业链布局，积极选取数控机床、航空、生物医药等11条重点“产业链”，探索推进重点“产业链”统计监测相关工作，着力反映我省产业链发展水平。五是围绕乡村振兴战略，强化乡村振兴监测研究。不断完善省市县三级乡村振兴统计监测指标体系，科学、客观、全面地反映了全省乡村振兴实施进展情况。六是围绕反映新发展理念，进一步完善“三新”统计监测体系，有力反映了供给侧结构性改革成效。
（六）统计预警研判与监测服务全面强化。一是加强月度监测分析，定时召开专业月度分析会，坚持网报数据日汇总制度，由粗及细，由浅及深实时把握月度经济运行情况。二是加强季度监测分析，每季度召开全省经济形势分析会，对标中央文件精神、行业发展规律和地方政策措施，围绕各地当季经济运行现状，深入剖析经济存在的问题和困难。三是积极主动开展预警研判。制定陕西省GDP预警研判工作方案，成立了由9个行业小组组成的预警研判工作专班。全力实施GDP增速“0.01”预警工程，建立从预警研判、监测分析到政策建议的全流程工作机制，强化“三个吃透”，开展精细化重点领域分类监测和模拟预警，通过倒推算、正验证，纵对比、横协调，开创了对经济目标实现进程的动态统计预警，为党委政府精准施策、定向发力提供重要统计参考。
（七）高质量“数库”与高水平“智库”建设迈上新台阶。一是提升数据资料的精细化、主题化水平，认真及时做好《统计年鉴》《月度数据视窗》《统计要情》《陕西省情》《陕西主要指标位次》《陕西省国民经济和社会发展统计公报》的编印发布工作，对省级领导、“两委员一代表”、社会公众提供贴合需求、各有侧重的统计数据服务。二是不断提升统计分析服务水平。在做好全省经济运行情况分析研判的基础上，拓展分析范围和深度，紧盯经济发展重点领域，深挖统计结构数据和质量效益数据、探究苗头性倾向性潜在性问题，开展专题性研究。2021年，省局共编发《信息专报》58期，《统计信息》65篇，《统计报告》127篇，全年获省级领导批示64篇，领导批示率逐年提高。三是不断强化新媒体下统计新闻宣传。及时发布各类统计数据，深度解读重要统计数据，“陕西统计”公众微信平台影响力持续提高。
（八）统计基层基础建设进一步加强。一是首次制定统计发展五年规划，印发《陕西省“十四五”统计改革发展规划》，为全省统计系统积极构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系擘画了蓝图，锚定了目标。二是不断夯实统计基层基础。省局成立了统计基层基础建设领导小组，组织开展全省统计基层基础建设情况调研，制定《陕西省关于进一步加强统计基层基础建设的实施办法》《2021年度统计基层基础建设规划》，为加强基层基础建设奠定坚实基础。三是部门统计合力不断加强，进一步整合各方力量，健全完善综合统计与部门统计工作，统计部门与省委巡视机构、纪检部门工作协调机制。四是统计信息化建设有序推进。《陕西统计数据管理与查询系统》（统计小云）探索开发取得实质性进展，确定了统计数据分类分级架构模式，并以《陕西统计年鉴》为蓝本，制作了数据入库样表，初步搭建完成统计数据管理查询系统。
此外，政务后勤、离退休干部、财务管理、科研学会、基层调查队等各方面工作都取得明显进步。
与此同时，全省各市（区）统计部门结合自身实际，在工作中也实现了创新突破：西安局在推进防惩统计造假弄虚作假方面、铜川局在提升监测预警和即报即审方面、宝鸡局在强化统计服务能力方面、咸阳局在局（县）级领导包抓市区县统计工作方面、渭南局在统计服务产品创新方面、延安局在拓展统计监测领域方面、汉中局在建立健全统计数据质量管控体系方面、榆林局在推进基层改革方面、安康局在典型“样本”的培养与示范作用发挥方面、商洛局在挖掘各行业经济潜力方面、杨凌局在建立现代农业监测统计指标体系方面，都取得了令人欣喜的成绩。
二、鼓足信心，勇毅前行，以更高水平统计工作助推全省经济高质量发展
（一）全面认识当前经济面临的世情、国情、省情，增强定力，鼓足信心
最新召开的中央经济工作会议和省委工作会议，对全球、我国和我省经济发展形势进行了深刻剖析：在疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂多变，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多。我省发展面临的环境更加复杂严峻，疫情走势仍存变数，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大。同时，我们自身传统产业升级还不快，战略性新兴产业支撑还不强，以非能和清洁能源为主的产业结构短期内还难以形成。县域经济不强，民营经济活力不足，城乡居民收入偏低，三大区域发展不平衡不充分等问题仍然突出。
但更要看到，在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，经济长期向好的基本面不会改变。我省工业基础良好，能源资源丰富，区位、科教、文化、旅游等优势日益显现，高质量发展的大趋势不可逆转，加之一系列重大战略、一整套调控政策、一揽子工作举措正在发力见效，蕴含的重大机遇即将显现，三秦大地即将迸发出更加旺盛的生机与活力。
（二）深入学习贯彻中央统计改革文件精神，把握方向，持续推进
今年是新中国政府统计机构成立70周年。70年来，党领导的统计事业始终与党与国家与人民的命运紧密相连，始终与党的发展同向同行，不断取得新成就。党中央、国务院历来高度重视统计工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话指示批示，主持审议通过中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重大统计改革文件，擘画了统计事业改革发展的基本纲领，为新时代统计事业改革发展提供了强大政治保障。
2021年12月全国统计工作会议，系统性梳理了统计事业发展历史，提出统计工作要始终做到“八个坚持”：坚持党的领导、坚持提高数据质量、坚持服务大局、坚持人民至上、坚持改革创新、坚持科技引领、坚持依法统计、坚持人才为本。这“八个坚持”，为统计事业改革发展提供了基本遵循，指明了发展路径。推动统计事业改革发展，要把统计工作置身中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局中去谋划、部署，心系“国之大者”，聚焦“国之大事”，围绕“国之大策”，摸清“国之大情”，掌握“国之大数”，为完善统计体制、统计制度、调查方法、监督机制积极探索、贡献智慧。要保持战略定力、发扬斗争精神，坚决守住统计数据质量生命线，旗帜鲜明遏制一切统计造假、弄虚作假行为，确保统计数据经得起历史、实践和人民的检验。
（三）不遗余力服务全省经济建设中心工作，聚焦重点，服务大局
省第十三届人民代表大会第六次会议提出，2022年政府工作重点把握好四个方面：一是把稳字当头、稳中求进的要求贯穿始终；二是把解放思想、改革创新的要求贯穿始终；三是把尊重规律、实事求是的要求贯穿始终；四是把统筹兼顾、底线思维的要求贯穿始终。这四个“贯穿始终”明确了全省统计工作特别是统计服务的重点，要求我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，把工作精力集中到服务全省经济建设这个中心上来，聚焦到服务稳增长这个大局上来。
聚力全省经济建设，聚焦服务稳增长，我们要下大功夫创新工作方式方法，在做好事后数据分析的同时，特别要着力加强经济运行预警研判分析，在经济爬坡过坎中，注重把逆周期调节与跨周期调节有机结合起来监测，客观反映保持经济运行在合理区间动态。要加强对市场需求、生产要素、成本价格、风险隐患、市场预期等情况的监测分析，密切关注疫情带来的经济短期波动和长期影响，及时揭示隐藏在数据背后的经济现象。要加强统计数据解读，合理引导市场预期，提振发展信心。
