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时间：
2022-05-27 10:33
来源：
省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室
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为积极推动税收管理服务融入社会治理网格化体系建设，西安市税务局在莲湖区探索开展网格化融合机制试点，建成投用全省首家“税务服务网格化融合平台”，实现部门政务服务职能整合下沉、资源共享、数据汇通、协同共治，让市场主体办税“零跑路”、市场经营信息监管精准化、产业商业布局集群化，在服务办税缴费、服务“精诚共治”、服务经济发展等方面作出了有益探索。
整合多部门资源，建成“税务服务网格化融合平台”，实现优服务与强监管“双促进”。贯彻“政府主导、财税主推、部门协同、司法保障、社会共治”理念，以自主研发的综合治税地理信息系统为支撑，登记莲湖区内各类房屋及房屋出租人、使用人、承租人信息，规范管理各类不动产涉税信息。发挥社区网格员“距离近、底子清、情况熟”作用，推动税收管理服务与社会治理网格化体系建设融合，通过完善模块功能，统筹做好基础信息采集、企业信息核查、代开发票等七方面工作，把招商引资、财税服务、科技服务、经济统计、市场监管等各类政务送到企业群众“家门口”，有力推动社会共治。
依托网格化体系，打造“5分钟办税服务圈”， 实现各类市场主体办税缴费“就地办”。依托网格化融合机制平台，以社区为中心，以重点商业街区、产业园区、银行网点为重点，大力推进自助办税区建设，在实现高频涉税业务办理的基础上，分步纳入社保医保等宣传辅导、数据采集和登记征收业务。目前，莲湖区9个街道党群服务中心均已设置自助办税区，107个社区开通电子税务局，覆盖面达100%；同时依托“便民办税一线通”远程视频连线辅导解决税费疑难问题，实现24项高频涉税业务和社保医保“原地办”，积极打造“5分钟办税服务圈”，高效满足纳税人“就近办、身边办、快捷办”需求，有效提升办事群众便利度和获得感。
依托社区网格员，创新实施新增市场主体精准对接服务，部门联动实地核查助力“化风险”。将每日新增的有效市场主体信息，通过网格化融合机制平台，按注册信息实时传送至107个社区网格服务点，社区网格员采取“1+1”模式（即：1小时确认、1日内核查），在1小时内确认反馈登记地址真实性。如地址虚假，税务服务网格化融合平台第一时间提示审批、税务、市场监管等部门进行异常处理，应对处置相关风险；如信息真实，社区网格员1日内实地核查确认，采集经营场所、房屋租赁等基础信息，提供后续管理服务。自今年3月1日正式运行以来，莲湖区已累计对接核查新增市场主体2646户，发现异常257户、调整高风险52户、解除风险4户，从源头上有效阻断虚假注册和发票虚开等违法行为发生。
依托网格化功能，完善指标模型形成特色税收分析报告，多维度服务决策“促发展”。根据网格化融合平台登记的市场主体发展现状，定期抓取数据并直推基层9项指标（新办企业增长率、一般纳税人增长率、年纳税100万以上纳税人增长率、社保户数变动率、医保人口变动率、注销企业下降率、非正常户下降率、零申报下降率、房地产税负变动率），由区财政、市场监管等28个职能部门按照职责分工优化完善指标体系，为市场活跃度分析奠定扎实基础。目前，莲湖区已完成2021年度税收市场活跃度分析报告，为区域规划、调整、优化商业布局、推动企业行业集群发展、补齐招商引资结构性短板等提供了决策依据。税务部门同时对全区57个重点建设项目采取标准化管理，按照未开工、已开工、已清算、清算后期管理等四个维度，定期形成跟踪税收分析报告，实时掌握项目进展，为区域进一步招商引资提供决策依据，实现多维度“以税资政”。
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