8月15日上午10时，中共陕西省委宣传部与陕西省人民政府新闻办公室共同举办新闻发布会，邀请中共铜川市委书记杨长亚先生，中共铜川市委常委、铜川市常务副市长严维佳先生, 铜川市发展改革委党组书记、主任王晓刚先生出席，介绍“加快转型升级 建设幸福铜川”，并回答记者提问。发布会由中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬主持。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举办的“奋力追赶超越 庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会,今天是第四场——铜川市专场。

铜川是新中国成立后诞生的第一批工业城市之一，作为资源型城市、老工业城市，建国以来，铜川为国家贡献了数以亿吨的煤炭、水泥等资源。在高质量发展的大背景下，转型发展已成为铜川的内在发展需要，近年来，在当地党委政府的坚强领导和全市人民的共同努力下，铜川的转型发展成效显着，城乡面貌焕然一新，经济社会发展取得了巨大成就，先后荣获国家卫生城市、全国绿化模范城市、中国循环经济十佳绿色发展城市、首批全国最具特色魅力旅游城市、中国最具幸福感城市等荣誉称号。为了使大家对铜川70年来经济社会发展情况有一个全面的了解，今天我们非常高兴地邀请到中共铜川市委书记杨长亚先生，中共铜川市委常委、铜川市常务副市长严维佳先生, 铜川市发展改革委党组书记、主任王晓刚先生，请他们围绕“加快转型升级 建设幸福铜川”这一主题作介绍，并回答记者朋友们关心的问题。

首先请杨书记介绍情况。

中共铜川市委书记杨长亚：

各位新闻界的朋友们，大家上午好！感谢大家长期以来对铜川改革发展的关心和支持。在新中国成立70周年的历史节点，我们举行这次主题发布会，就是为了审视历史、启示未来，不忘初心、继续前进。追赶超越是习近平总书记对陕西的殷切寄望，铜川作为资源型城市、老工业城市，在高质量发展的大背景下，转型发展就是铜川追赶超越的现实担当，建成西部传统产业转型升级示范城市是铜川必须答好的重大命题。铜川建市于1958年，是陕西的第二个省辖市，也是新中国成立后诞生的第一批工业城市之一。“一五”时期两个国家重点项目王石凹煤矿和耀县水泥厂的落地，奠定了铜川西北地区能源建材基地的地位，也开启了资源型城市的发展历程。计划经济时期，铜川煤炭产量一度占到陕西省的70%，建国以来累计为国家贡献了6亿多吨煤炭、2亿多吨水泥，成为路遥小说《平凡的世界》中令人向往的“铜城”。随着改革开放的深入推进，体制机制、城市基础、产业结构上的弊端逐渐显现。在低端产能过剩的大势下，面临发展的内需、市场的倒逼，铜川走上了转型发展之路。2017年召开的陕西省第十三次党代会，给铜川提出了“建成西部传统产业转型升级示范城市”的目标，进一步坚定了铜川转型发展的信心和决心，产业、城市、社会、体制机制全方位、多领域、深层次的转型，让城市焕发了新的生机，给市民带来了更多的幸福。2018年全市人均生产总值突破4万元，是建国初的534倍，农村居民人均可支配收入9289元，是改革开放初的151倍。今年上半年，经济保持了7.6%的增长速度，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.8%。

一个地方的发展力源于产业结构的支撑力，产业转型是转型发展的核心所在，是开启高质量发展的必由之路。多年来，我们把产业优化重构作为发展的第一大事，一手抓传统产业转型升级，一手抓接续产业发展壮大，着力发展新型工业、高新技术、现代文旅等产业，构建更具活力的多元化产业体系。传统产业以航汽铝材为引领，形成了煤发电、电炼铝、铝深加工的循环产业集群，航空汽车用铝成为拉升经济的主引擎，年产600万只汽车轮毂项目、汽车零部件产业园的建设，使得传统产业实现质效提升。接续产业以省级高新技术产业开发区为承载，数字经济、新材料产业等新业态、新动能实现突破发展，已入驻航天科技企业16户。我们以文化自信为引领，以园区、景区为依托，大力发展“文化+”产业，对老工业集中区进行改造提升，建设了耀州窑文化基地，培育了一批新型文化业态。文旅融合深度发展，以革命文化为内涵的红色旅游、以药王文化为内涵的康养旅游、以玄奘文化为内涵的丝路旅游、以煤城文化为内涵的工业遗址旅游、以民俗文化为内涵的美丽乡村旅游发展迅速，年接待游客已突破2100万人。随着营商环境的不断优化，铜川还入选了2019中国(区域)最具投资营商价值城市。

没有青山绿水的发展就是在消费未来，良好的生态环境是转型的重要考量，也最能直观体现转型发展成果。多年来，我们牢固树立抓环境就是抓发展、谋幸福的理念，坚持在治理中转型，下大决心根治环境污染，全面拆除了落后水泥生产线，从2013年起不再新建水泥生产线，水泥企业由30多家减少到6家。累计实施了节能减排典型示范项目91个，对全市水泥企业实施了脱硫脱硝改造，对华能铜川照金电厂实施了超低排放改造，在全国节能减排财政政策综合示范工作考核中连续三年被评为优秀。2016年，铜川主动关闭了21处地方煤矿，实现煤炭去产能1058万吨，占到当年全市煤炭总产能的36.5%。如今，绿色已经成为了铜川主色调，森林覆盖率达到了46.5%，空气质量优良天数位居关中地区前列，先后被评为国家卫生城市、全国绿化模范城市。2017年，铜川被确定为全国山水林田湖草生态保护修复项目示范区，三年内我们将投资58.63亿元，实施17个重大项目，已累计投资34.33亿元。铜川的绿色转型之路，朱鹮也是见证者、受益者，铜川野外能够观测到百余只朱鹮，仅繁育出的“铜川籍”朱鹮就有85只。

发展始终为了人民，人人幸福是我们的初心所在，也是转型发展的终极目标。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，从群众最切身利益、最关切问题抓起，兜底补短保民生，优化服务提品质，不断增量城市幸福元素。建设了孙思邈纪念馆、全民健身馆、铜川书画公园、工人文化宫等公共文化服务设施，城市宜居水平已经连续多年排在陕西省前三位。从2003年起，我市就启动了棚户区改造和沉陷区、滑塌区群众整体搬迁工程，至今已解决了20余万中低收入群众的住房困难。我们实施了易地扶贫搬迁“暖冬行动”，举办了扶贫产品交易会，“八星励志”扶贫扶志的做法被央视新闻联播专题报道，用心用情的脱贫工作赢得了群众认可。我们在陕西省最早建成了覆盖市县乡村四级便民服务中心网络，探索建立了“网上群众工作部”机制，给市民带来更便利的生活体验。我们全力建设健康铜川，建成北京中医药大学第七临床医学院等3个三甲医院，被确定为全国第一批医养结合试点城市。我们深入学习贯彻习近平总书记给照金北梁红军小学学生回信精神,全力办好人民满意的教育，实现了安全校车、学校取暖设施、公办乡镇中心幼儿园、农村中小学教师周转房建设、中小学幼儿园直饮水和寄宿制学校浴室全覆盖。铜川连续两年入选“中国最具幸福感城市”。

道德涵养是一个地方发展进步的精神底蕴，文明程度是衡量一个地方发展内涵的标尺。我们坚持以“塑心铸魂”行动为统揽，以创建全国文明城市为载体，共建“德润铜川·好人之城”，持之以恒把精神文明建设往实里做、往深里做、往心里做。设立了“道德大讲堂”，开展“优良家风进万家”等活动，评选表彰“铜川道德模范”“文明家庭”，开设“身边正能量”“铜川好人好”等媒体专栏，出台了道德模范奖励帮扶、道德模范及身边好人礼遇2个《实施办法》，唱响了崇德向善的时代强音，2017、2018年连续两年荣获陕西省正能量城市称号，崇德尚文成为铜川共识。从王家砭村好人集体，到迷家塔村好人，36人（群体）荣登“中国好人榜”，2人荣获全国道德模范提名奖，铜川好人已经成为城市名片。

七十载砥砺奋进，新时代再创辉煌。站在新的历史起点，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实省委、省政府部署，低调务实不张扬，埋头苦干抓落实，奋力推动铜川高质量发展，以追赶超越、转型发展的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

谢谢杨长亚书记的情况介绍。

下面开始提问，提问之前请通报自己所在的新闻单位名称。

中国日报记者：

您好，我是中国日报记者。发布辞中提到，铜川连续两年入选“中国最具幸福感城市”，请问这些成果是如何体现在民生领域的？

中共铜川市委书记杨长亚：

铜川是一座富有幸福底色的城市，让人民群众生活得更有尊严、更加幸福，始终是我们一切工作的出发点和落脚点。

绿水青山好空气是最普惠的幸福，良好的生态让铜川的幸福感更自然、更具生命力。经过全市干部群众多年的努力，铜川生态环境日益改善，“铜川蓝”已由改革前的“奢侈品”变为如今的“日用品”。我们按照陕西省的部署，坚决打好“青山、蓝天、碧水、净土”四场保卫战，森林覆盖率达到了46.5%，空气质量优良天数位居关中地区前列，“美丽铜川”吸引了朱鹮、黑鹳、天鹅等珍稀鸟类繁衍生息，先后被评为国家卫生城市、全国绿化模范城市。

人们对美好生活的向往得到满足就是最实在的幸福，“人人幸福、城市幸福”始终是我们发展城市、经营城市、管理城市的出发点和落脚点。这几年，全市坚持就业优先战略和积极就业政策，城镇新增就业年均达万人以上，16.52万人次享受各项就业帮扶政策，帮扶1.88万名失业人员实现再就业，让老百姓端稳了“饭碗”。 建成了创业孵化基地29个，入驻企业600余家，人才公寓、创业大街建成投用，大学生创业孵化园荣获2018中国优秀“双创”服务平台大奖。教育工作立足群众所盼，聚焦发展所需，时时处处体现办人民满意的教育。2018年5月30日，习近平总书记给照金北梁红军小学学生回信，激励小学生们要刻苦学习、认真学习，将红色基因一代代传下去。一年多来，全市各级干部群众认真学习习近平总书记的重要回信精神，牢记总书记的嘱托，把办好人民满意的教育作为提升群众幸福感、提高市民综合素质最为基本的民生工作来抓。8月15日的《人民日报》头版头条刊发了《让红色基因代代相传（牢记嘱托 奔跑追梦——收到总书记的回信之后）》文章，报道了总书记回信一年后，铜川革命老区教育事业的发展变化，这更加激励我们坚持以人民为中心的发展思想，努力办好让人民满意的教育。医养结合的铜川模式不断完善。2014年，铜川开始在全市建设孙思邈中医堂，目前已建成孙思邈中医堂66个，实现了乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。市民在家门口就能享受中医药服务，中医药已然成了铜川百姓健康的“守护神”。现在的铜川，从跨省异地就医实现直接结算到维护农民工权益，从养老保险、失业保险费率降低到失业金提高、工伤保险待遇调整，纵贯医疗、失业、工伤等保障群众获得更多福祉的方方面面，社会保障制度网络越织越密越牢，让铜川父老乡亲充分享受经济社会发展成果。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

陕西广播电视台记者：

您好，我是陕西广播电视台记者。我们把产业优化重构作为发展第一大事，铜川是中国的第一批工业城市，产业优化过程中工业集群请详细介绍一下。

中共铜川市委常委、铜川市常务副市长严维佳：

铜川是一座传统的工业城市，大家都知道铜川1958年建市，因矿设市，先矿后市，先有铜川矿务局后有铜川市。工业产品种类长期以来比较单一，叫“一黑二白”，“一黑”指的是煤炭，“二白”指的是水泥和电解铝。随着铜川资源枯竭和环境压力越来越大，过去那种地下挖煤地上采矿的粗放工业发展方式远远不适应新时代的要求。从2010年开始，铜川市委、市政府意识到这个问题，提出铜川工业发展必须走园区承载道路，我们按照省委、省政府提出的大集团引领、大项目支撑、集约化推动和园区化承载的战略部署，走扩大内涵发展之路，先后规划建设新区南部、坡头、黄堡、董家河4个市级工业园区，惠塬、王家河、顺金、彭镇、陈炉5个县级工业园区，2017年底9个园区全部纳入省级重点县域工业集中区。

近十年来，我们始终坚持政策向园区倾斜、投入向园区优先、项目向园区集中、人才向园区聚集、资源向园区配给，倾全市之力，加快园区配套基础设施建设，设立产业发展基金支持企业发展，改善投资环境吸引项目投资。去年，我们又出台了《市级工业园区标准化厂房建设的意见》《加快工业园区高质量发展的意见》，目前，各工业园区产业布局明晰，产业特色突出，产业集群明显。去年底，累计完成投资约530亿元，入驻企业410户，从业人员2.08万人，年实现工业总产值将近200亿元，我们通过工业园区的打造重塑了铜川工业新形象。

以董家河循环经济产业园为例，铜川现有的煤炭资源在产业链上需要延伸，在附加值上需要加强，不能像过去一样简单的挖煤采煤卖煤，我们把现有的煤炭资源进行整合，由冶平煤矿开始，和陕西煤化工集团、陕西有色集团合作，组建了陕西美鑫公司，由煤发电，由电炼铝，形成了美鑫年产25万吨铝产量。同时，我们结合电解铝产量延伸下游产业链，引进了全国最大的建材企业铭帝集团，瞄准陕西发展300万辆汽车产业集群总目标，建设年产600万只汽车轮毂项目、日本特比克刹车片项目，以及天众一揽子铝镁合金产业集群，着力在铜川建设陕西航空和汽车用铝产业集群。由此探索出一条从煤—电—铝—铝深加工循环产业链，成为西北地区唯一拥有国家循环化改造示范试点园区和国家循环经济教育示范基地两个国字号品牌的产业园区。如果按照这样的思路，到明年董家河工业园区将会形成完整的循环经济产业体系，它的工业规模将会接近300亿，将会再造一个铜川工业。

全市9个工业园区现在都在蓬勃发展，已经成为推动铜川经济转型和产业升级的桥头堡，也成为扩大对外开放和招商引资的重要窗口，正在按照高质量发展要求，全力打造成铜川经济发展新的增长极。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

香港商报记者：

您好，我是香港商报记者。打造良好的营商环境，除了要提高行政审批效率，还需要找准企业痛点提供精准服务。请问铜川在优化提升营商环境方面做了哪些工作？成效如何？谢谢。

铜川市发展改革委党组书记、主任王晓刚：

近年来，我市坚持把优化提升营商环境作为推进“三大变革”的重要举措，按照法治是最好的营商环境要求，出台了《优化提升营商环境十大行动方案》《优化提升营商环境工作三年行动计划》《优化提升营商环境五大专项行动方案》等一系列措施，持续瞄准企业开办和注销手续繁琐、施工许可证办理用时过长、政务服务信息不畅、小微企业融资难度过大等“痛点”“难点”“堵点”，持续推进减时间、减环节、减材料、减成本，切实减轻市场主体负担，增强市场主体活力，提升企业群众办事创业的便利度、满意度和获得感。7月2日，在人民日报社举办的“2019 中国国际化营商环境高峰论坛”上，铜川成功入选“中国（区域）最具投资营商价值城市”。

一是聚焦商事制度改革，推动企业注册提速。围绕落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，全面启动“证照分离”改革试点工作，全面实施工商注册登记全程电子化和“全天候无假日办照”“微信办照”，实现由“最多跑一次”向“不跑腿、不见面”转变。围绕宽松准入、激发活力、扩大总量、提高质量的目标，将注册时间压缩到1.5个工作日内，取消了企业银行账户许可，新设企业刻章政府买单。今年以来，全市新增市场主体增长46.2%，其中企业增长82.3%。

二是聚焦行政审批制度改革，推动政务服务能力提效。按照“只进一扇门”“最多跑一次”要求，积极整合优化，组建行政审批服务局。全市政务服务平台上线运行，538个事项实现网上全程办理。扎实开展政务服务标准化试点，对426项行政事项编制了服务标准，每个事项“由谁做”“怎么做”“做到什么程度”等都有了明确标准，实现了精细化、标准化管理。编制了《行政许可项目通用目录》，对市级292项行政许可进行了“颗粒化、标准化”梳理。公布了涉及38个部门包含792项的市级“最多跑一次”事项清单。

三是聚焦发展外向型经济，推动投资、贸易制度便利化。大力压缩项目申报材料、办理流程和时限，审批类项目申报材料和办理流程分别简化60%和27%，核准类项目简化57%和17%，备案类项目即时办结。设立了铜川市口岸办和公用保税仓，促进转口贸易，降低企业经营成本。计划设立“出口退税资金池”，加快出口企业退税时间。建立了重点外贸企业“一对一”跟踪服务机制，单证办理即时办结。

四是聚焦施工许可办理改革，推动项目审批流程优化。全面加快社会投资类工程建设项目手续办理和落地实施，在市县两级政务服务中心设立了工程建设项目审批综合窗口，工程建设项目审批时间压缩到120个工作日内；施工许可证申报材料由原来的18件减少到9件，办理环节由6个精简至2个。

五是聚焦降低企业运行成本，推动利企惠企政策见效。出台了加强银行业服务民营企业十条措施，以“投贷联动”“委托贷款”“以贷定投”等方式支持经营困难企业融资发展，累计帮扶企业35家，投放帮扶资金9871万元，协调贷款1.15亿元。坚决贯彻减税降费各项政策，将《企业收费登记薄》制度18项小微企业免征收费，扩大到所有企业和个人，上半年减免各类税费7.09亿元。

优化提升营商欢迎没有最好，只有更好。我们将一如既往把优化提升营商环境作为经济社会高质量发展的重要保障，认真贯彻落实省委、省政府部署，聚焦营商环境关键环节，切实解决企业最关心、最现实、最紧迫的堵点难点问题，深入推进五大专项行动，进一步提升“互联网+政务服务”水平，强化营商环境监督惩处力度，着力构建“三优四化”营商环境，吸引更多的企业和项目落地，助力铜川追赶超越转型发展。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

西部网记者：

您好，我是西部网记者。我们了解到，铜川是全国山水林田湖保护和修复试点城市，请问铜川在推进经济高质量发展的同时，是如何保护和修复优良的自然生态环境，推动绿色转型发展的？

中共铜川市委常委、铜川市常务副市长严维佳：

铜川作为一个工业城市，在过去为国家的工业发展作出了积极贡献，累计为国家贡献了6亿多吨的煤炭和3亿多的水泥，为中国的工业增了志气但是也伤了元气。我们在煤炭的开采过程中，在不到4千平方公里土地面积上，形成了300多平方公里的采空区和塌陷区。在水泥生产方面，过去简单的“开山放炮”，造成了大量的山体破碎，可以用满目疮痍来形容它。在新时期绿色发展的要求下，怎么样把过去的旧河山用山水林田湖修复保护去重整、重塑、重造，是铜川必须面对的历史问题也是现实问题。经过几年的努力，2017年铜川市终于入选全国山水林田湖修复保护试点城市，这个机遇很难得也很珍贵。三年来，我们始终秉承习总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把山水林田湖草作为生命共同体系统进行谋划，系统进行治理，生态修复取得了初步的效果。以铜川境内的沮河、漆河、赵氏河流域为基准，将生态修复区域划分为七大治理片区，形成了规划、设计、实施、验收“四位一体”的解决方案，真正改变了治山、治水、护田各自为战的格局。近年来共实施项目17个，累计完成投资35.28亿元。自项目实施以来，我市新增雨洪调剂量1260.77万立方米/年，整治历史遗留废弃矿山26座，水土流失面积减少784.04平方公里，出境断面水质水量明显改善，全市生态文明建设取得了阶段性成效。大家有空可以去看看我们生态修复和治理现场，一个是在路遥《平凡的世界》当中大牙湾煤矿的原形，也就是王石凹煤矿，我们把它作为工业遗址进行开发利用，同时植入了山水林田湖整体修复的理念，地上地下同步规划设计，打造王石凹工业遗址公园，目前已经基本完成了井下参观旅游服务相关设施，井上部分正在大力推进，不久以后一个以王石凹为代表的工业遗址公园会展示大家面前。另外，我们照金薛家寨下面有一条河叫秀房河，上游有一个很大的煤矿叫秀房沟煤矿，原先由于大量开采造成资源枯竭，大量煤矸石堵塞河道，经过治理后，现在在薛家寨景区秀房河两侧，形成了非常漂亮的景观，欢迎大家有空去看看。

面对矿山采空区沦陷区环境治理面积大、治理任务重的实际，我们全面启动了城区老工业区和独立工矿区搬迁改造，扎实落实城市、园区、景区河湖长制，实现河湖库渠生命健康和永续利用，使铜川青山常在、绿水长流、空气清新，重现“溪山行旅”的大美铜川，朱鹮放飞、天鹅栖息、黑鹳安家，见证着铜川生态环境的持续向好,使铜川的绿色发展之路越走越宽。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

香港紫荆杂志记者：

您好，我是香港紫荆杂志记者。我们比较关注铜川在脱贫攻坚方面的内容，想请问铜川在精准扶贫方面有哪些成效？

铜川市发展改革委党组书记、主任王晓刚：

铜川市共有耀州区、印台区、宜君县3个国定贫困县，王益区是有脱贫任务的区。镇村改革后全市贫困村174个，其中深度贫困村7个。2016年建档立卡贫困人口是16119户47467人，贫困发生率为11.2%。

脱贫攻坚以来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中省决策部署，对照“两不愁、三保障”标准，坚持“六个精准”方略，实施“八个一批”工程，脱贫攻坚取得阶段性成效。截至2018年末，全市151个贫困村达标退出，12015户39034人脱贫，宜君县脱贫摘帽。贫困村数量减少为23个、贫困人口减少为4014户8519人，贫困发生率降至2.01%。

一是产业扶贫效果明显。重点发展果业、畜牧业、设施农业三大支柱产业，全市实现了中长期产业全覆盖。7308个产业帮扶户实现了产业全覆盖，359个行政村实现集体经济和带贫益贫全覆盖，155个村级光伏扶贫项目全部并网发电。2018年，我市举办了陕西省首个扶贫产品交易会，创新扶贫产业销售体系，促进产品“出村进城”、销路“四通八达”，打通了产业扶贫的“最后一公里”。

二是基础设施不断完善。加快农村基础设施建设，着力改善贫困地区公共服务和基础设施建设水平。2016年以来，先后建成农村饮水安全巩固提升工程项目331个，35万农村人口饮水安全得到进一步改善，实施通村公路建设、“油返砂”整治和通组道路硬化418.4公里。全市359个行政村通村公路已全部硬化，电力入户率和动力电入村均达到100%，174个贫困村标准化卫生室全覆盖，4.74万贫困人口饮水安全全部达到脱贫退出标准。

三是就业扶贫稳步推进。“存粮千斗，不如一技在手”。我们设立了人社服务专员，每月征集发布就业信息，闭合“企业+岗位+信息员+贫困劳动力+就业”的服务链条；将技能培训作为推动就业扶贫的重要抓手，推广农民培训农民的“郗家塬”模式，帮助近6000名贫困劳动力提高了农村实用技术水平。累计投入资金8000余万元，帮扶贫困劳动力6万余人次。

四是“两房”建设扎实推进。2018年，铜川市“十三五”易地扶贫搬迁安置房建设任务全面完成，共向4905户14780名易地扶贫搬迁群众交付钥匙。为了确保搬迁群众“搬得出、稳得住、住的好”，我市开展了“暖冬行动”，采用高效清洁采暖设备保证贫困群众温暖过冬，通过政策补贴减轻群众负担。

五是深贫攻坚成效突出。在全市深度贫困村实施了“五个一”产业发展模式（即每村建成一座光伏电站、一个规模化养殖场、一个规范化种植示范区、一个标准化设施蔬菜基地、一个社区扶贫工厂），发展壮大村级集体经济，实现村村有支柱、户户有产业、人人有事干，取得了显着成效。深度贫困村贫困发生率由54.59%下降至16.46%，2019年将全部实现整村退出。

六是精神扶贫深入人心。坚持精神扶贫引领物质扶贫，以培树典型为抓手，激发内生动力为关键，全面推广“八星励志”等扶志扶智典型做法，通过示范带动、典型引领，脱贫内生动力有效激发。全市实现了贫困村“爱心超市”全覆盖，既树立了村级文明新风尚，同时激发了贫困群众脱贫内生动力。

七是保障政策全面落实。全市义务教育适龄儿童实现“零辍学”，新农合大病保险参合率100%，林业补助政策落实到位，建立了“四重”保障政策体系，实现“应保尽保、应兜尽兜”，各种精准资助政策落实到位。

在脱贫攻坚进程中，我市正以义不容辞的责任，带民致富的决心，决战决胜的姿态，通过产业开发、项目带动、结对帮扶、转移就业、政策兜底等方式，深入实施脱贫攻坚战略，踏出一条条符合铜川实际、深受百姓欢迎的致富新路。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

华商报记者：

您好，我是华商报记者。刚才您提到，铜川被赞誉为“好人之城”，能不能介绍一下铜川在推动践行社会主义核心价值观方面的经验？

中共铜川市委书记杨长亚：

铜川是一座崇德尚文、向德向善的好人之城，“英雄女矿工”冯玉萍、全国优秀共产党员郭秀明都曾经是一个时代的楷模。近年来，我市坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以全国文明城市创建为引领，以铸就“德润铜川·好人之城”为目标，不断加强群众性精神文明创建工作，着力提升全市人民的思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度，树起了向上向善的文明风向标，为城市发展提供了强大的精神力量和丰润的道德滋养。做好事在铜川早已不是新闻，而是演化为市民的习惯，成为文明铜川·好人之城的标配。有以下几点经验：

一是典型选树广。积极发动全民参与“我推荐、我评议身边好人”活动，先后有36人（群体）荣登“中国好人榜”，2人荣获全国道德模范提名奖，33人荣获陕西省道德模范及提名奖，66人（群体）荣登“陕西好人榜”，铜川荣登中国好人榜大约是全国平均水平的4.8倍、陕西平均水平的3.3倍。全市注册志愿者8.4万，其中10人中就有1名志愿者。

二是正向激励实。2017年12月，在全省率先出台了《铜川市道德模范奖励帮扶实施办法》《铜川市道德模范及身边好人礼遇实施办法》，对荣获全国、省级道德模范和提名奖者进行正向激励，让好人有好报在铜川成为天经地义的铁律。我们还设立了公民道德建设基金，主要用于表彰、救助和抚恤生活上有特殊困难的各级各类公民道德建设领域的先进典型。

三是宣传氛围浓。通过媒体、书籍、文艺活动、道德讲堂、打造“好人一条街”等多方式、多媒介、立体式营造浓厚的宣传氛围，引导大众崇德向善、见贤思齐。先后承办了“陕西好人”发布仪式、陕西省第五届道德模范颁奖典礼，今年9月，还将承办 “中国好人榜”发布仪式。

如今的铜川，在用绿水青山托举起转型发展新面貌的同时，全市上下好人好事层出不穷、蔚然成风。“好人之城”，不仅成为铜川的城市新标识，也成为铜川追赶超越转型发展、高质量发展的不竭内生动力。我们也热诚邀请新闻媒体朋友到铜川做客，感受好人之城的幸福味道。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

谢谢杨书记、严副市长和王主任的热情解答，也感谢记者朋友们的提问，今天的新闻发布会到此结束，再会！